發改委、財政部、能源局等三部委出臺《2018年光伏發電有關事項的通知》(發改能源【2018】823號)，主要要點是規模和電價，規模類有限制類——暫不安排2018年普通光伏電站建設規模、分布式今年安排10GW的規模；支持類——支持光伏扶貧，及時下達“十三五”第二批光伏扶貧計劃、有序推動領跑者基地建設、鼓勵不需要補貼的光伏。

相關人士認為，新能源行業的特點就是當前尚無經濟性，需要行政手段促使行業有利可圖持續發展，在平價上網之前，政策對行業的影響是最為至關重要的。本次《通知》從規模和電價兩方面入手，對行業的整體銷量和盈利都產生負面影響。政策出臺有其合理性，行業成本的快速降低和補貼缺口的持續擴大是主要原因。領跑者的招標方式摸清了行業的實際成本，在遠低于當前標桿電價的情況下下調電價實屬必然；補貼缺口的持續擴大也導致對新增量進行限制成為了不得已的選擇。預計2018年下半年國內光伏制造端銷售和單位盈利都會出現下移。?

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